الميثاق نت -

الإثنين, 16-نوفمبر-2020
حاوره/ رئيس التحرير -
المعهد الوطني للعلوم الإدارية خبرة وطنية في مجال التدريب والتعليم والبحوث والاستشارات، حيث تأسس سنة 1963م بعد ثورة السادس والعشرين من سبتمبر مباشرة، وذلك لحاجة الدولة لتدريب الموارد البشرية، وتأسس تحت مسمى السكرتارية، وفي سنة 1973م تم تطوير المعهد في أعماله وسمي المعهد القومي للإدارة العامة، وبعد الوحدة بين شطري اليمن 1990م توحد كل من المعهد القومي للإدارة العامة في الشطر الشمالي سابقاً مع معهد العلوم الإدارية في الشطر الجنوبي سابقاً تحت مسمى "المعهد الوطني للعلوم الإدارية" وفقاً لقرار الإنشاء رقم (95) لسنة‮ (‬1991م‮) .‬
سطور بسيطة تسرد مسيرة مؤسسة علمية يُنظر لها كأحدى البيوتات اليمنية بل والعربية في التنمية الإدارية وتمتلك من الخبرات والمعارف ما جعل من مسيرتها حافلة بالإنجاز على صعيد التنمية الإدارية وعلى مستوى كافة جوانبها التأهيلية والتدريبية والبحثية ناهيك عما يتمتع به‮ ‬فريقها‮ ‬العلمي‮ ‬من‮ ‬مهارات‮ ‬لاتقل‮ ‬شأناً‮ ‬عن‮ ‬تلك‮ ‬المؤسسات‮ ‬العربية‮ ‬والدولية‮. ‬
ولكون واقع هذه المؤسسة اليوم يهم كل المعنيين لما لدورها من اهمية بالغة في الدفع بمسار التنمية الإدارية في مرحلة البلاد احوج ما تكون الى دورها هذا والتي تواجه افظع عدوان سافر وحصار جائر لتقدم من الرؤى والمعالجات لكل مايعتور الاداء المؤسسي للدولة والدفع به خطوات‮ ‬متقدمة‮ ‬باتجاه‮ ‬بلوغ‮ ‬المستقبل‮ ‬الافضل‮ ‬المرتكز‮ ‬على‮ ‬مُثُل‮ ‬وقيم‮ ‬الإدارة‮ ‬العلمية‮..‬
»الميثاق« حرصت في اطار هذا الاهتمام البالغ والذي يبديه متخصصون ومهتمون بشئون الادارة على ان تلتقي بالأخ الدكتور محمد الخالد عميد المعهد الوطني للعلوم الادارية ووجهت له تساؤلات مهمة تعنى جميعها بأهداف وانشطة وبرامج المعهد ومدى قدرة دوره في الوقت الراهن على الاسهام‮ ‬في‮ ‬تعزيز‮ ‬برامج‮ ‬الحكومة‮ ‬المختلفة‮ ‬والتي‮ ‬تحتاج‮ ‬في‮ ‬مجملها‮ ‬الى‮ ‬عمليه‮ ‬تدريبيه‮ ‬وبحثيه‮ ‬الخ‮ ‬من‮ ‬المناشط‮ ‬التي‮ ‬تحتاج‮ ‬لها‮ ‬التنمية‮ ‬الإدارية‮ ‬عموماً‮..‬
ولعل حديث »الميثاق« مع عدد من الكوادر بالمعهد، قبل تسجيل هذا اللقاء مع سيادة العميد، قد عبرت عن شكوى مريرة بسبب تعدد مراكز التدريب الحكومية في الوقت الذي بإمكان المعهد الوطني ان يقوم بدور التدريب والتأهيل وعلى أعلى درجات المهنية..
مشيرين الى ان تعدد هذه المعاهد لاتسمح به بلدان اكثر امكانات مادية وفنية ولوجيستية في الوقت الذي وجودها لايتفق مع ظروف وامكانات بلادنا التي تتطلب توحيد الجهود في اطار المعهد والذي صار على تأسيسه اكثر من خمسين عاماً..
بالإضافة الى احاديث عن جوانب اخرى حرصنا على وضعها امام الدكتور الخالد والذي خصص من وقته للرد على تساؤلاتنا وهى ردود لاتخلو من الثقة المتناهية بقدرات وامكانات المعهد ودوره الراهن في عملية التنمية الإدارية.


‮* ‬وكان‮ ‬سؤالي‮ ‬الاول‮ ‬له‮ ‬عما‮ ‬اذا‮ ‬كانت‮ ‬بلادنا‮ ‬اليوم‮ ‬ومع‮ ‬تعدد‮ ‬مشكلات‮ ‬التنمية‮ ‬الإدارية‮ ‬بحاجة‮ ‬الى‮ ‬وزارة‮ ‬تسمى‮ ‬وزارة‮ ‬التنمية‮ ‬الإدارية‮ ‬كما‮ ‬تفعل‮ ‬ذلك‮ ‬الكثير‮ ‬من‮ ‬البلدان؟
- اولاً ارحب بصحيفة »الميثاق« وحقيقةً السؤال الذي وضعته لايخرج عن نطاق الاهتمام المتزايد بالتنمية الإدارية من قبل الدولة والحكومة عموما وارى ان البلدان التي تلجأ الى تشكيل وزارات من هذا القبيل هي تعبر عن حاجة ماسة تتطلبها خططها وبرامجها في التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتحتاج من خلال هذا الاطار الوزاري الى المزيد من البحوث والدراسات والملتقيات العلمية.. الخ من المناشط التي يمكن ان تجد خلالها معالجات لكثير من القضايا وبما يفتح آفاقا رحبة امام حكوماتها في التعامل المقتدر مع مختلف قضايا وموضوعات التنمية الإدارية
ولاريب بلادنا شأنها شأن كثير من هذه البلدان مازالت بحاجة الى المزيد من الجهود العلمية والسياسات الادارية التي تساعدها على مواجهة مختلف تحديات التنمية والتي تقع على رأسها الإدارة العلمية الحديثة كقاعدة انطلاق وثابة باتجاه تحقيق وبلورة الاهداف والبرامج
وإن شاء الله تلحق بلادنا بهذا المنهاج وبما يتفق مع واقعها وامكاناتها واعتقد ان الحكومة مطالبة اكثر من اي وقت مضى برفع وتيرة اهتمامها بالمعهد الوطني وهو مؤسسة قادرة من حيث امكاناتها البشرية والفنية على الايفاء بكل احتياجاتها من خطط التدريب والتأهيل وعقد الملتقيات‮ ‬العلمية‮ ‬كالندوات‮ ‬والمؤتمرات‮ ‬والحلقات‮ ‬النقاشية‮ ‬وبمزيد‮ ‬من‮ ‬التواصل‮ ‬العلمي‮ ‬مع‮ ‬كافة‮ ‬الاطارات‮ ‬المعنية‮ ‬بالإدارة‮ ‬والاستفادة‮ ‬القصوى‮ ‬من‮ ‬تجارب‮ ‬الآخرين‮.‬
ولن ابالغ في القول ان منظمات دولية معنية بالإدارة والتدريب تنظر للمعهد كواحد من ابرز بيوتات الخبرة التي قد يستفاد منها ليس على مستوى اليمن فحسب وانما على مستوى اضطلاعه بمهمة التدريب على مستوي دول القرن الافريقي.
وهذه‮ ‬نظره‮ ‬لم‮ ‬تأتِ‮ ‬من‮ ‬فراغ‮ ‬وإنما‮ ‬من‮ ‬خلال‮ ‬حيثيات‮ ‬علمية‮ ‬تكونت‮ ‬خلال‮ ‬اكثر‮ ‬من‮ ‬خمسين‮ ‬عاما‮ ‬مع‮ ‬مسيرة‮ ‬المعهد‮ ‬التي‮ ‬مازالت‮ ‬تتواصل‮ ‬بروح‮ ‬مهنية‮ ‬عالية‮ ‬تعيقها‮ ‬الامكانات‮ ‬المادية‮ ‬في‮ ‬احايين‮ ‬كثيرة‮.‬

‮* ‬سيادة‮ ‬العميد‮ ‬هل‮ ‬لنا‮ ‬ان‮ ‬نتعرف‮ ‬على‮ ‬طبيعة‮ ‬الأنشطة‮ ‬التي‮ ‬يقوم‮ ‬بها‮ ‬المعهد‮ ‬حاليا‮ ‬ومدى‮ ‬اتفاقها‮ ‬مع‮ ‬متطلبات‮ ‬التنمية‮ ‬الادارية؟‮ ‬
- يعتبر المعهد الوطني للعلوم الإدارية بيت الخبرة الوطنية كما سبق وأن اشرت لكم ويمارس نشاطه منذ انشائه في العام 1963م في مجال التدريب والتأهيل والاستشارات والبحوث، ويعد الرافد الرئيسي والمساهم الفاعل في التنمية الإدارية ورفد الجهاز الإداري للدولة والقطاعين العام‮ ‬والمختلط‮ ‬بالعنصر‮ ‬البشري‮ ‬المؤهل‮ ‬تأهيلاً‮ ‬اكاديمياً‮ ‬وفنياً‮ ‬والذي‮ ‬كان‮ ‬له‮ ‬الدور‮ ‬الإيجابي‮ ‬في‮ ‬بناء‮ ‬الجهاز‮ ‬الإداري‮ ‬للدولة‮.‬

‮* ‬صنف‮ ‬المعهد‮ ‬منذ‮ ‬وقت‮ ‬مبكر‮ ‬كواحد‮ ‬من‮ ‬اهم‮ ‬بيوت‮ ‬الخبرة‮ ‬العربية‮ ‬في‮ ‬العلوم‮ ‬الإدارية‮.. ‬هل‮ ‬مازال‮ ‬يحتفظ‮ ‬بهذا‮ ‬الوصف‮ ‬خاصة‮ ‬مع‮ ‬تراجع‮ ‬برامج‮ ‬الدراسات‮ ‬العليا؟
- مازال المعهد يحتفظ بهذا التصنيف المماثل للمعاهد المناظرة في الوطن العربي، وذلك لأهمية ما اوكل اليه من مهام تهدف الى الإصلاح الإداري والمالي.. أما بالنسبة لبرنامج الدراسات العليا الذي هو أحد أنشطة المعهد، فإن توقفه كان نتيجة للظروف التي مر بها المعهد خلال الأعوام السابقة، ومن أهمها عدم التعاون من التعليم العالي وأيضا التوجه السابق للحكومة والذي أغفل التعاون مع المعهد في برنامج الحكومة، وبرنامج الدراسات العليا هو من الأنشطة الاصلية للمعهد ويوجد مركز الدراسات العليا والذي نحن بصدد إعادة نشاطه ان شاء الله، وبمستويات‮ ‬علمية‮ ‬اعلى‮.‬

‮* ‬يؤخذ‮ ‬على‮ ‬المعهد‮ ‬ان‮ ‬معظم‮ ‬مدخلاته‮ ‬من‮ ‬المتدربين‮ ‬هم‮ ‬من‮ ‬الطلاب‮ ‬الذين‮ ‬لم‮ ‬ينخرطوا‮ ‬بعد‮ ‬في‮ ‬الحياة‮ ‬العملية‮.. ‬ما‮ ‬تعليقكم؟
- برنامج الدبلوم المتوسط والذي ينفذه مركز البرامج الخاصة من أنشطة المعهد وليس كل نشاطه، ويهدف هذا البرنامج الى تأهيل الملتحقين بهذا الدبلوم سواءً أكانوا من موظفي الجهاز الإداري او القطاع الخاص من اجل تحقيق التنمية الإدارية بشكل متوازن في القطاع العام والخاص، وتعاظم نشاط الدبلوم هو نتيجة لعدم الاهتمام من الحكومة في الأعوام السابقة بالأنشطة الأخرى التي يقدمها المعهد مثل التدريب والاستشارات والبحوث ،وذلك لعدم اعتماد الموازنات التدريبية للجهات الحكومية والزامها بتدريب كوادرها الإدارية في المعهد الوطني للعلوم الإدارية‮ ‬باعتبار‮ ‬التدريب‮ ‬وتقديم‮ ‬الاستشارات‮ ‬الإدارية‮ ‬التخصص‮ ‬الأصيل‮ ‬للمعهد‮ ‬وهو‮ ‬الجهة‮ ‬المخولة‮ ‬قانونياً‮ ‬بتنفيذ‮ ‬ذلك‮.‬

‮* ‬يرى‮ ‬كثير‮ ‬من‮ ‬خبراء‮ ‬الإدارة‮ ‬أن‮ ‬هذه‮ ‬المدخلات‮ ‬الطلابية‮ ‬هى‮ ‬نتاج‮ ‬طبيعي‮ ‬لعدم‮ ‬الاهتمام‮ ‬الحكومي‮ ‬وعلى‮ ‬مستوى‮ ‬مختلف‮ ‬الاجهزة‮ ‬والمؤسسات‮ ‬والمصالح‮ ‬بالتدريب‮.. ‬ما‮ ‬تعليقكم؟‮! ‬
‮- ‬كل‮ ‬معاهد‮ ‬الإدارة‮ ‬في‮ ‬العالم‮ ‬تقوم‮ ‬بدور‮ ‬تأهيلي‮ ‬بما‮ ‬يحقق‮ ‬استمرار‮ ‬تنامي‮ ‬المعرفة‮ ‬لدى‮ ‬هذه‮ ‬المعاهد‮ ‬ومعهدنا‮ ‬أحدها‮.‬

‮* ‬باعتبار‮ ‬التدريب‮ ‬عملية‮ ‬محورية‮ ‬لرفع‮ ‬الاداء‮ ‬والانتاج‮.. ‬لماذا‮ ‬من‮ ‬وجهة‮ ‬نظركم‮ ‬لم‮ ‬يحظَ‮ ‬بخطة‮ ‬حكومية‮ ‬واضحة‮ ‬تخضع‮ ‬الجميع‮ ‬للتدريب‮ ‬وجعله‮ ‬مقياساٌ‮ ‬للتقييم‮ ‬والترقية؟‮ ‬
‮- ‬لدينا‮ ‬مقترح‮ ‬بأن‮ ‬كل‮ ‬من‮ ‬ينتسب‮ ‬الى‮ ‬الوظيفة‮ ‬العامة‮ ‬يجب‮ ‬ان‮ ‬يخضع‮ ‬لدورات‮ ‬تدريبية‮ ‬وتأهيلية‮ ‬وان‮ ‬ترتبط‮ ‬الترقيات‮ ‬بخضوع‮ ‬الموظف‮ ‬لدورات‮ ‬تدريبية‮ ‬واجتيازها‮ ‬بنجاح‮.‬

‮* ‬هل‮ ‬سبق‮ ‬للمعهد‮ ‬تقديم‮ ‬مشروع‮ ‬خطة‮ ‬وطنية‮ ‬للتدريب‮ ‬سبقتها‮ ‬عملية‮ ‬دراسة‮ ‬للاحتياجات‮ ‬التدريبية‮ ‬لمختلف‮ ‬الجهات‮ ‬تطالب‮ ‬بجعل‮ ‬التدريب‮ ‬عملية‮ ‬اجبارية؟‮ ‬
‮- ‬قدم‮ ‬المعهد‮ ‬خطة‮ ‬لتجديد‮ ‬الاحتياجات‮ ‬التدريبية‮ ‬قُدمت‮ ‬لوزارة‮ ‬الخدمة‮ ‬المدنية‮ ‬لكي‮ ‬يتسنى‮ ‬للمعهد‮ ‬اعداد‮ ‬خطته‮ ‬التدريبية‮ ‬بناءً‮ ‬على‮ ‬الواقع‮ ‬الفعلي‮ ‬كما‮ ‬ان‮ ‬للمعهد‮ ‬خطة‮ ‬تدريبية‮ ‬سنوية‮.‬

‮* ‬هل‮ ‬بالإمكان‮ ‬الحديث‮ ‬هنا‮ ‬عن‮ ‬البحوث‮ ‬والدراسات‮ ‬وهل‮ ‬كانت‮ ‬تمثل‮ ‬أحد‮ ‬الأنشطة‮ ‬المحورية‮ ‬للمعهد؟
- هناك العديد من البحوث والدراسات التي قدمت من قبل المعهد في الفترات السابقة وما زالت تقدم وهي داخلة في اختصاصاته حين أنشئ، بل هي من ركائز انشائه، وتقدم هذه البحوث بناءً على طلب الجهات لمواجهة وحل مشكلاتهم.

‮* ‬يمتلك‮ ‬المعهد‮ ‬مطبعة‮ ‬أوفيست‮ ‬لكننا‮ ‬لا‮ ‬نسمع‮ ‬اخباراً‮ ‬عن‮ ‬طباعة‮ ‬البحوث‮ ‬والدراسات‮ ‬التي‮ ‬قدمت‮ ‬له‮ ‬عبر‮ ‬مراحل‮ ‬من‮ ‬مسيرته؟
- عندما كانت هناك موازنة للمعهد تمت طباعة معظم البحوث والدراسات عبر مطبعة المعهد ولكن بسبب الحصار ونقل البنك وانقطاع الموازنة توقفت المطبعة، كونها تحتاج الى توفير مستلزمات تشغيل وحتى لو فكر المعهد بتشغيلها كنشاط استثماري فإنها تتطلب تمويلاً تشغيلياً متمثلاً‮ ‬في‮ ‬المواد‮ ‬والقوى‮ ‬العاملة‮.‬

‮* ‬حرص‮ ‬المعهد‮ ‬خلال‮ ‬الفترات‮ ‬الماضية‮ ‬على‮ ‬اعداد‮ ‬وعقد‮ ‬مؤتمرات‮ ‬للقادة‮ ‬الإداريين‮ ‬تكرس‮ ‬لمناقشة‮ ‬مختلف‮ ‬قضايا‮ ‬الإدارة‮ ‬كان‮ ‬آخرها‮ ‬المؤتمر‮ ‬العام‮ ‬السابع‮ ‬للقادة‮ ‬الإداريين‮.. ‬هل‮ ‬تعدون‮ ‬لمؤتمر‮ ‬مرتقب؟‮ ‬
- بالتأكيد.. الا ان العائق هو الإمكانات المادية التي شحت بسبب الظروف الراهنة وتعتبر هذه المؤتمرات ذات أهمية عالية للقيادات الإدارية لما تحققه من تبادل للخبرات وطرح للكثير من المعوقات التي تواجه عمل مؤسسات الدولة بكافة قطاعاتها ووضع الحلول اللازمة لها.

‮* ‬يوجد‮ ‬هناك‮ ‬أكثر‮ ‬من‮ ‬معهد‮ ‬حكومي‮ ‬يُعنى‮ ‬بالتدريب‮ ‬الإداري،‮ ‬وهناك‮ ‬مطالبات‮ ‬بضرورة‮ ‬دمج‮ ‬هذه‮ ‬المعاهد‮ ‬الصغيره‮ ‬بالمعهد‮ ‬الوطني‮.. ‬ماذا‮ ‬عن‮ ‬جهودكم‮ ‬في‮ ‬هذا‮ ‬الجانب؟
- وهذا يُعد من الأخطاء التي قامت بها بعض الوزارات لما لها من أثر في مضاعفة النفقات غير المبررة في ظل وجود المعهد الوطني والذي يفتخر بتراكم الخبرة لديه، إضافة الى توفر البنية التحتية الملائمة والقدرة على تغطية كافة احتياجات الجهاز الإداري ومنسوبيه في التدريب‮ ‬والتأهيل‮ ‬بمستوياته‮ ‬المختلفة‮.. ‬ونوجه‮ ‬من‮ ‬خلالكم‮ ‬نداءً‮ ‬للحكومة‮ ‬بتوجيه‮ ‬كل‮ ‬الجهود‮ ‬نحو‮ ‬دعم‮ ‬المعهد‮ ‬الوطني‮ ‬بدلاً‮ ‬من‮ ‬تشتيت‮ ‬هذه‮ ‬الجهود‮ ‬بتفريخ‮ ‬معاهد‮ ‬صغيرة‮.‬

‮* ‬ماذا‮ ‬عن‮ ‬التعاون‮ ‬مع‮ ‬المعاهد‮ ‬المماثلة‮ ‬بالعالم‮ ‬العربي‮ ‬خاصة‮ ‬في‮ ‬مجال‮ ‬رفع‮ ‬مهارات‮ ‬المدربين‮ ‬وتطوير‮ ‬البحوث؟
- المعهد عضو في معهد الإدارة الدولي وكان يشارك في مؤتمراته وكذلك عضو في المنظمة العربية للتنمية الإدارية وكان يشارك في كل المؤتمرات التي تعقدها المنظمة لمعاهد الإدارة العربية، كما ان المعهد على علاقة وثيقة بمعاهد الإدارة في بعض الدول العربية.

* هناك جهود تُبذل بهدف تحويل المعهد الى أكاديمية للعلوم الإدارية وفق ما نصت عليه الرؤية الوطنية لبناء الدولة اليمنية الحديثة.. ما الذي يمكن ان يكسبه المعهد من مثل هذا التحول على صعيد اهدافه وأنشطته وبرامجه؟
- المعهد هو مؤسسة معنية بتطوير الإدارة العامة كدور رئيسي، وليس لتغيير الاسم أي تأثير على دوره أو أنشطته وقد اضطلع المعهد بهذا الدور الريادي واسهم في البناء المؤسسي واللائحي لكل قطاعات العمل في الجهاز الحكومي

‮* ‬مستجدات‮ ‬بالمعهد‮ ‬تحبون‮ ‬الحديث‮ ‬عنها؟
‮- ‬يسعى‮ ‬المعهد‮ ‬الآن‮ ‬لتطوير‮ ‬مجالات‮ ‬تأهيل‮ ‬موظفي‮ ‬الإدارة‮ ‬العامة‮ ‬بفتح‮ ‬التأهيل‮ ‬العالي‮ ‬لمستوى‮ ‬الماجستير‮ ‬والدكتوراه‮ ‬بما‮ ‬يحقق‮ ‬خلق‮ ‬الكوادر‮ ‬ذات‮ ‬التأهيل‮ ‬العالي‮ ‬خدمةً‮ ‬لتطوير‮ ‬دور‮ ‬المؤسسات‮ ‬وتحسين‮ ‬أدائها‮.‬

تمت طباعة الخبر في: الجمعة, 29-مارس-2024 الساعة: 12:06 م
يمكنك الوصول إلى الصفحة الأصلية عبر الرابط: http://www.almethaq.net/news/news-59570.htm